１ 範圍
本標準規定了政府網站網頁歸檔的總則,網頁的歸檔範圍和網頁檔案的保管期限,網頁歸檔的收集 、整理 、移交接收和網頁歸檔功能模塊建設的一般方法 。
本標準適用於各級人民政府及其部門 、派出機構和承擔公共服務職能的事業單位在互聯網上開辦的政府網站的網頁歸檔,其他單位的網頁歸檔工作可參照執行 。
２ 規範性引用文件
下列文件對於本文件的應用是必不可少的 。凡是注日期的引用文件,僅注日期的版本適用於本文件 。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用於本文件 。
GB/T１８８９４—２０１６ 電子文件歸檔與電子檔案管理規範
GB/T３３１９０—２０１６ 電子文件存儲與交換格式
版式文件DA/T４７—２００９ 版式電子文件長期保存格式需求
３ 術語和定義
下列術語和定義適用於本文件 。
３．１
網頁歸檔 webpagearchiving
將網站中對國家和社會具有保存價值的網頁信息進行收集 、整理 、移交接收的過程 。
３．２
網頁檔案 webpagerecord
對國家和社會具有保存價值並歸檔保存的網頁信息 。
３．３
網頁歸檔功能模塊 webpagearchivingfunctionalmodule
對網頁信息的收集 、整理 、移交接收等歸檔過程進行管理的功能模塊 。
４ 總則
４．１ 網頁歸檔原則
網頁歸檔應遵循及時性 、完整性 、可用性和安全性的原則 。
４．２ 網頁歸檔責任主體
網站主辦單位應對網頁信息的生成 、發佈和歸檔實行全過程管理,確保歸檔網頁信息的真實性和完整性 。
４．３ 網頁歸檔責任劃分
網站主辦單位負責本單位網站的網頁歸檔,明確責任部門具體落實網頁歸檔的相關工作,包括:
a) 檔案部門負責制定網頁歸檔的規章制度,指導監督網頁歸檔工作,接收和保管網頁檔案,提出網頁歸檔功能模塊需求;
b) 網站管理部門負責網頁信息的收集 、整理和移交等工作;
c) 信息化部門負責建設網頁歸檔功能模塊,為網頁歸檔工作提供信息化支持 。
５ 歸檔範圍和保管期限
５．１ 歸檔範圍
網站主辦單位應綜合分析網頁信息的重要程度和保存價值,制定本單位網頁信息的歸檔範圍 。網頁歸檔範圍應包括反映網站整體面貌的網站首頁及欄目首頁,反映本單位職能和網站功能的信息發佈類頁面 、解讀回應類頁面 、辦事服務類頁面 、互動交流類頁面,以及其他具有保存價值的頁面 。網站主辦單位制定網頁信息的歸檔範圍時可參見附錄A.
５．２ 保管期限
網頁檔案的保管期限劃分為永久 、定期３０年和定期１０年 。網站主辦單位制定網頁檔案的保管期限表時可參見附錄A.
６ 收集
６．１ 收集的時間
應合理設置網頁信息的收集時間,根據頁面更新頻率確定合理周期定期收集,當頁面發生較大變化時應及時收集,包括:
a) 網站首頁或欄目首頁可在展現形式發生較大變化時進行;
b) 信息發佈類頁面可在網頁信息發佈時或更新時;
c) 解讀回應類頁面可在解讀回應完成後;
d) 辦事服務類頁面可在事項辦理完畢或服務結束後;
e) 互動交流類頁面可定期收集並在交流結束或交流主題關閉後 。
６．２ 收集的內容
應將網頁信息收集完整,一般只收集本網站內的網頁信息,包括:
a) 網頁信息收集時應完整收集頁面中的可視靜態內容,包括文本 、靜態圖片等,頁面中的動畫 、音視頻 、腳本 、URL等內容在保證真實性 、可用性和安全性的情況下也可進行收集;
b) 對於有附件的頁面,收集時應將附件與頁面作為一件同時收集;
c) 當一項內容因篇幅較長而分為多個頁面顯示時,應將該項內容所對應的多個頁面作為一件同時收集;
d) 網頁信息收集時應將頁面的元數據同時收集,包括標題 、發佈時間 、來源 、關鍵詞 、作者 、摘要 、
網址等,具體參見附錄B.
６．３ 歸檔文件格式
應以符合GB/T３３１９０—２０１６或DA/T４７—２００９要求的版式文件格式保存頁面 。頁面的附件如果不能保存為版式文件,應保存為符合GB/T１８８９４—２０１６要求的歸檔文件格式 。
７ 整理
７．１ 分類
７．１．１ 網站主辦單位應根據本單位的實際情況制定網頁檔案分類方案 。
７．１．２ 同一個單位應保持分類方案的一致性和穩定性 。
７．１．３ 同一單位不同網站的網頁檔案應分別分類 。
７．１．４ 同一網站內的網頁檔案可按照「年度———保管期限———類別」或「年度———類別———保管期限」
進行分類 。
７．１．５ 同一類目下的網頁檔案一般按形成時間順序排列 。
７．２ 編號
７．２．１ 應根據分類排列方案編制網頁檔案的檔號 。
７．２．２ 檔號的結構宜為:「全宗號Ｇ檔案門類代碼Ｇ網站代碼Ｇ年度Ｇ保管期限代碼Ｇ類別代碼Ｇ順序號」或「全宗號Ｇ檔案門類代碼Ｇ網站代碼Ｇ年度Ｇ類別代碼Ｇ保管期限代碼Ｇ順序號」,上 、下位代碼之間用「Ｇ」連接 。
７．２．３ 檔號各組成部分編制要求如下:
a) 檔案門類代碼:網頁檔案的檔案門類代碼為「WY」;
b) 網站代碼:為２位阿拉伯數字,門戶網站為０１,其他網站順序編號 。單位只有一個門戶網站時,可不編制網站代碼;
c) 年度:網頁信息採集歸檔的年度,以４位阿拉伯數字標註公元紀年,如「２０１７」;
d) 保管期限代碼:永久為「Y」,定期３０年為「D３０」,定期１０年為「D１０」;
e) 類別代碼:以網頁檔案類別名稱的首字母作為類別代碼,如網站及欄目首頁類為「LMSY」,信息發佈類為「XXFB」,解讀回應類為「JDHY」,辦事服務類為「BSFW」,其他類為「QT」等,網站主辦單位可採用網站欄目或根據本單位網頁類別的實際情況設置網頁檔案的類別,設置相應的類別代碼並以漢字標註類別名稱;
f) 順序號:為４位阿拉伯數字,同一類目下從０００１開始順序編號 。
示例:２０１７年採集歸檔的某單位門戶網站首頁,保管期限為「永久」,檔號為「XXXX(全宗號)ＧWYＧ０１Ｇ２０１７ＧYＧLMＧSYＧ０００１」.
７．３ 數據組織
７．３．１ 網頁檔案可採用層級文件夾的形式進行存儲,在「網頁檔案」文件夾下,依次按不同的網站 、「年度Ｇ保管期限Ｇ類別」或者「年度Ｇ類別Ｇ保管期限」建立層級文件夾 。
示例:２０１７年採集歸檔的某單位門戶網站下永久保存的信息發佈類網頁的存儲文件夾為「網頁檔案門戶網站２０１７YXXFB」.
７．３．２ 應採用檔號或其他唯一標識符作為組成要素為網頁檔案的計算機文件命名,並保持網頁檔案各組成部分之間的聯繫 。
８ 移交接收
８．１ 移交時間與方式
整理完畢的歸檔網頁信息,應實時或定期以電子形式向檔案部門移交,定期移交時間一般不晚於次年６月底 。
８．２ 移交要求
網站管理部門應清點 、鑑定歸檔網頁信息的內容及元數據的真實性和完整性,然後向檔案部門移交 。
８．３ 接收要求
檔案部門對網站管理部門移交的歸檔網頁信息的內容及元數據進行清點和檢測,檢測合格後登記接收,並記錄移交接收行為,完成網頁歸檔過程 。
９ 網頁歸檔功能模塊要求
９．１ 通則
應建設網頁歸檔功能模塊,實現網頁信息的收集 、整理 、移交接收等功能 。
９．２ 歸檔模塊功能設置
網頁歸檔功能模塊基本功能參考«電子檔案管理系統基本功能規定»中的相關要求進行設置,並符合如下要求:
a) 網頁歸檔功能模塊應能收集網頁信息並將其轉換成符合國家有關標準的文件格式進行歸檔和保存;
b) 網頁歸檔功能模塊應能捕獲和記錄網頁信息及網頁信息歸檔過程的元數據,包括網站名稱 、網站域名 、標題 、欄目 、發佈時間 、來源 、關鍵詞 、作者 、摘要 、網址 、採集時間 、採集人等,具體參見附錄B;
c) 網頁歸檔功能模塊應支持採用相關技術手段保障歸檔網頁信息的安全 。
９．３ 歸檔功能模塊維護
信息化部門應定期維護網頁功能模塊,確保功能模塊的有效運行 。